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經典起重事故案例的分析和思考

文章出處:admin 人氣:發表時間:2018-03-20 11:01

一、事情介紹
起重事故
      2008年10月30日,福建省甯德市某房地産開發項目施工現場發生了一宗施工升降機吊籠掉落事端,事故大約發生在上午6時左右,3号樓木工班組、鋼筋班組合計12名施工員,吃完早飯後,乘坐施工升降機預備到25層作業面作業,由其中1人(非操作人員)私行開機。因為第43标準節間兩側兩根銜接螺栓緊固螺母掉落,東側吊籠發生
的傾覆力矩大于上部四節标準節自重及鋼絲繩拉力發生的安穩力矩,構成第43至46标準節傾倒在3号樓東而外鋼管腳手架上,兇吊籠重力和沖擊力的效果,緻使吊籠滾輪和安全鈎滑脫标準節,對重鋼絲繩脫離頂部滑輪,吊籠掉落在2号樓與3号樓之間的2層平台上,掉落點與施工升降機機架的中心點間隔約6m。
事故責任認定
       根據司法機關的調查和職責确定,對有關職責方作出以下處理:建造單位法人、副總經理、總監理工程師代表等18名職責人移送司法機關依法追究刑事職責;借出資質的施工、勞務單位法人、項目經理、升降機裝置單位負責人等33貴重任人遭到相應行政處分;建造、監理等單位遭到相應經濟處分。
 
二、事況原因
事故原因
    1.直接原因
    施工現場設備辦理嚴峻缺失,施工升降機裝置、檢測、日常檢代、保護保養未到位。當東側吊籠行至第44、45标準節時,因為施工升降機第42、43标準節間西側兩根銜接螺栓緊固螺母已掉落,傾覆力矩大于安穩力矩,緻使第42節以上四節标準節傾倒,吊籠滾輪和安全鈎滑脫标準節,對重鋼絲繩脫離頂部滑輪,吊籠掉落。
事況原因
    2.間接原因
    (1)現場安全辦理混亂,建造單位嚴峻違背工程建造質量和安全出産的法律法規,集開發、施工和設備裝置于一體,簽定“陰陽”合同,私招亂雇,把分項工程發包給無相應施工資質的農民工安排施工。
    (2)項目部安全辦理缺失,現場辦理混亂。項目部未樹立安全出産辦理機構,未裝備專職安全辦理人員,現場安全辦理人員未經專門安全訓練,無證上崗。項目經理長時間不到位,施工人員崗前三級安全教育準則不執行。
    (3)施工單位把資質供給給建造單位運用,從中收取辦理費。答應别人以本單位的名義進行修建施工,且未實行《建造工程施工合同》的約好,未派出項目經理進駐施工現場,嚴峻違背了工程建造質量和安全出産的法律法規。
    (4)勞務分包、腳手架專業分包單位把各自的模闆作業勞務分包、腳手架勞務分包資質供給給建造單位運用,從中收取辦理費,答應别人以本單位的名義進行模闆工程、腳手架裝置工程施工。且均未實行《建造工程施工勞務分包合同》上的約好,未派出項目經理進駐施工現場辦理,嚴峻違背工程建造質量和安全出産的法律法規。
    (5)監理單位違背《建造工程監理标準》,監理人員未按招标許諾到位,未仔細實行監理職責,總監長時間不到位,現場辦理力氣弱化。一是未仔細實行《建造工程托付臨理合同》,違規幫忙、合作建造單位下降工程監理收費标準,下降監理标準;二是幫忙施工單位造假;三是未能依法實行工程監理職責;四是監理人員安全意識冷漠。
    (6)工程質量監督檢測機構不注重施工升降機檢測前置條件相關材料項目的查看,未按施下升降機檢測技能标準和标準要求仔細安排檢測,憑經曆編寫檢測數據,不負職責地出具檢測合格陳述,為不合法裝置的施工升降機順暢經過檢測供給方便。
 
三、事故警示
事故警示
    1.建造單位無視法律法規,一味尋求經濟利益。建造單位置國家相關法律法規于不管,借資質自己搞施工,簽定“陰陽”合同,集開發、施工和設備裝置于一體,現場安全辦理混亂。
    2.單個施工單位,供給資質,收取辦理費。幫忙建造單位簽定陰陽合同,歸于明顯的賣牌于行為;而簽定《公司内部經濟職責承包合同》,是典型的項目經理大包幹現象,為建造單位招搖撞騙供給了途徑。
   3.工程監理形同虛設。修建工程咨詢監理事務所置法律法規不管,同建造單位簽定《托付監理補充協議》明确監理費一次包幹,低成本必定構成辦理粗豪,一名監理管多個項目,人員不到崗,構成經營、辦理上的惡性循環。
   4.檢測單位安全辦理存在縫隙。作為特種設備檢測單位,某省修建工程質量監督檢測中心不注重前置條件查看,未按要求安排檢測,憑經曆編寫數據,不負職責地出具檢測合格陳述,在安全辦理上存在死角,為不合法裝置的施工升降機順暢經過檢測供給方便。
    5.在工程施工過程中,從建造單位開端,分部工程被層層轉包,終究由沒有任何資質的包工隊完結。
    6.法律辦理存在縫隙。有關主管部門法律不嚴、日常監管不力,對建造單位使用施工單位資質自行安排施工,層層轉包,私招亂雇等狀況,未能及時發現并阻止,對發現的嚴重安全隐患,對屢次重複呈現同類安全隐患的施工單位,未采納任何辦法,也未依法進行行政處分。
 
四、專家點評
專家點評
    這是一宗因為施工現場機械辦理失控引發的出産安全職責事端。事端的發作暴露出建造單位違法發包、施工單位安全辦理缺失、監理單位不仔細實行職責等一系列問題。咱們應仔細吸取經曆,做好以下幾項作業:
    1.切實加強建造工程安全出産監督辦理。各級政府安全出産監督辦理部門應仔細執行《中華人民共和國安全出産法》《中華人民共和國修建法》、《中華人民共和國合同法》和《修建企業資質辦理規則》等法律法規,從源頭上嚴把房地産開發等企業的項目招招标、施工答應關。當地監管部門的不作為,緻事端隐患長時間存在,終變成較大安全事端。
    2.嚴厲法律,嚴厲查辦項目開發、規劃、施工、監理、裝置、檢測等各環節中存在的招搖撞騙行為,嚴厲查辦違法分包、轉包和挂靠等行為。這起事端中,建造單位為尋求利益最大化,置國家法律于不管,串通有資質單位,簽定“陰陽合同”,自行安排施工,一起辦理力氣薄弱,層層轉包,私招亂雇,隻尋求效益和進展,不要質量和安全。單個施工單位内部辦理混亂,出賣工作資質的行為,為其招搖撞騙供給了便當。
    3.嚴厲修建商場準入辦理,完善修建商場清出機制。加強企業資質審批後監管,加大對建造工程違法發包行為的盤處力度。施工升降機的裝置和拆除作業專業性強、危險性大,必須由具有相應資質的專業隊伍完結。裝置前要編制計劃,裝置後經技能實驗承認合格後方可投入運轉。
    4.依法監理,嚴厲自律,仔細實行監理職責。工程監理雖是受業主托付和授權,但它是作為獨立的商場主體為保護業主的正當權益效勞的,在保護業主正當權益的一起,監理也應保護承包商的正當權益,按現行監理準則規則的監理根據、程序、辦法标準化地實行職責。
    5.切實執行修建施工企業的安全出産主體職責。樹立修建商場信譽系統,催促修建施工單位樹立健全本單位安全出産辦理規章準則,嚴厲打擊修建施工企業賣牌子的行為,一起加大安全隐患排查整治力度。

此文關鍵字:起重事故,案例分析